尿素限价年底取消 农资市场完全放开
发布时间：2006-08-11
据悉，在国内化肥完全市场化呼声愈来愈高的状况下，国家化肥流通体制改革将于年内正式启动，农资流通将完全步入市场化。
自1998年国务院39号文件关于化肥流通体制改革政策出台以来的8年时间，我国化肥市场发生了巨大变化，供求关系出现重大转折，外资企业即将全面介入，在此种情况之下，现有的化肥流通体制政策已经明显滞后于市场发展的需要，理顺化肥市场供求关系，推进化肥流通稳健发展已成为行业的共同呼声，化肥流通体制改革已经迫在眉睫。
目前，我国化肥价格仍实行政府指导定价，而当前国内化肥市场化程度已大幅提高；根据入世承诺，今年12月11日中国将对外资开放化肥批发零售市场。从总体来看，全面放开化肥价格由市场决定价格的条件已基本成熟。去年6月，国家发改委出台了《改革和完善化肥价格调控机制的方案（征求意见稿）》，在政府、企业、协会等各方面的共同推动下，化肥流通体制改革政策取得巨大进展，广受关注的化肥流通体制改革已经进入倒计时阶段。
根据我国加入WTO的承诺，化肥流通体制政策将在年内出台，这次改革的方向主要是：允许符合条件的各种所有制企业进入化肥流通领域；建立市场准入制度；鼓励支持大型龙头企业的发展，整合行业网络资源；建立行业信用体系。
据了解，即将开始实施的化肥流通体制改革主要内容包括：一、计划在今年年底取消对尿素的出厂限价，解除对化肥批零差价率控制和提价备案以及钾肥进口核准价格制度。二、适时取消对化肥生产的优惠政策；分三次取消对化肥生产的优惠电价；取消对化肥铁路运价的优惠政策，但仍免缴铁路建设资金；在能源价格实施改革，取消价格双轨制的同时，取消对化肥生产用天然气的优惠价格；化肥出口税收政策保持不变，仍对尿素生产免征增值税。三、化肥价格放开后，政府建立化肥淡季储备制度和利用进出口税收来调节市场供应，促使化肥供求总量平衡，稳定价格。四、建立对农民直补制度。五、加大政府投入，建立科学的施肥体系，减少不合理的化肥施用量，保护环境。六、推进化肥流通体制改革，建立规范的化肥市场流通秩序。
