要正确对待化肥关税调整与市场限价

发布时间：2008-03-13

       在前不久国务院新闻办举行的新闻发布会上，中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文介绍了当前农业、农村政策、加强农业基础建设等方面有关情况，并回答记者提问。在回答本报记者的提问时，陈锡文指出，化肥生产企业要正确对待国家有关化肥出口关税调整与国内市场限价政策。 
　　最近以来，国内油、电、煤、运、气等化肥生产主要原料价格持续上涨。2007年国际市场化肥资源紧张，国际市场化肥价格持续高位运行，中国尿素出口突破 500万吨，创历史新高。日前，国家海关总署公布消息，自2008年1月1日至12月31日，提高尿素、磷酸氢二铵、磷酸二氢铵和硫酸等产品出口税税率。与此同时，国家发改委于1月联合中国氮肥工业协会、中国磷肥工业协会，先后在北京召开“严格执行化肥价格政策提醒会”，告诫化肥生产企业要认真执行国家化肥价格政策，维护化肥市场价格稳定，要承担起维护价格稳定、维护农业生产稳定的社会责任。 
　　陈锡文指出，化肥是油、电、煤、气等能源的直接转换产品，其成本受能源供应紧张的影响最为直接。自2006年以来，中央财政对“三农”的投入增长幅度非常大。2006年中央政府对“三农”的总投入是3397亿。2007年中央财政对“三农”投入的预算是3917亿。但是考虑到农村改革发展各方面的需要和实际财力，2007年中央财政对“三农”的投入比预算增长300多亿。因此，2007年中央财政对“三农”投入增加了800多亿元，这可能是历史上对“三农”投入增加数量最多的一年。2008年中央财政对“三农”投入的预算还有待全国人民代表大会审定，但是据我所知，2008年的增长额会超过2007年，可能是超过千亿元的增长。 
　　中央财政和地方连续几年对“三农”增加投入，从另一个方面，就是增强农民对化肥、农药、农膜、农机具等生产资料价格上涨的承受能力。 
　　2007年，国际市场化肥资源紧张，国际市场化肥价格持续高位运行，中国尿素出口突破500万吨，创历史新高。国家海关总署出台政策，提高尿素、磷酸氢二铵、磷酸二氢铵和硫酸等产品出口税税率。其目的就是限制高耗能的资源型产品低价流入国际市场，确保国内农业生产用肥。 
　　对于为什么国家发改委与中国氮肥、磷肥协会联合召开“严格执行化肥价格政策提醒会”，告诫化肥生产企业要认真执行国家化肥价格政策，维护化肥市场价格稳定，要承担起维护价格稳定、维护农业生产稳定的社会责任的问题，陈锡文说，国家要求化肥生产企业严格执行化肥价格政策并不是说不能涨价。但是，涨价必须经过国家主管部门的批准，要进行听证和研究，涨价时间和幅度等都应在政府监管和调控下进行。国家严禁乱涨价、滥涨价和随意涨价。（来源：农资导报）